对准焦距 找准靶子 抓住要害

——从通报曝光典型案例看我省形式主义官僚主义表现

作者:董渺     来源:秦风网     发布时间:2019-06-12    浏?#26469;?#25968;:

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“平利县文旅局新闻宣传报道旅游收入?#29616;?#22833;实问题;神木市卫生监督所职工杨晓艳起草文件照抄照搬问题;铜川市王益区农林局农业机械监理站站长张惠玲弄虚作假问题……”近期,省纪委监委公开通报曝光了5起形式主义、官僚主义典型案例,相关责任人均受到了党纪政务处分。

从大量查处的案例看,形式主义、官僚主义问题具?#22411;?#22266;性复?#26377;浴?#26681;治这一“顽疾?#20445;?#24517;须紧盯其在本地区本部门本单位的主要表现,对准焦距、找准穴位,抓住要害、靶向治疗。那么,我省的形式主义、官僚主义有什么突出特点?如何进一步剑指问题、有效整治?记者就我省各级纪检监察机关通报的58起典型案例,进行了梳理分析。

我省通报的58起形式主义、官僚主义问题的类型主要集中在履职不力、违规决策和弄虚作假三个方面。

有多大担?#26412;?#33021;干多大事业。作为一名党员干部,首要?#26408;?#26159;敢于担?#20445;?#36825;是?#39029;?#23653;职的前提。58起典型案例中,履职不力问题有39起,约占所?#24418;?#39064;的67%。比如,商洛市商州区南秦水库管理站副主任王兴斌,2017年至2018年,在中央和我省环保督察反馈问题整改期间,工作存在?#29616;?#31561;靠思想,不担当、不作为,对水库库区长期堆放砂石问题整改不力,给全区中央和我省环保督察反馈问题整改工作造成?#29616;?#24433;响;商南县农业局原局长尚志国、县社保局原局长刘刚、县经贸局原局长琚卫民、县发改局原局长张仲才等人,在商洛国力工贸有限公司项?#21487;?#26680;上报、检查验收、跟踪监督、?#24335;?#25320;付中失职失责、履职不力,致使该公司骗取巨额国家财政补助?#24335;稹?/span>

履职不力,体现的正是担?#26412;?#31070;的缺失。从现实情况来看,?#26800;?#39046;导干部在思想上“不愿担当?#20445;?#22312;其位不谋其政,“当一天和尚撞一天钟?#20445;?#24949;懒怠政,消极应付;在行动上“不?#19994;?#24403;?#20445;?#35748;为“多一事不如少一事?#20445;?#36935;见困难绕着走,对群众的利益诉求视而不见、敷衍塞责;在能力上“不会担当?#20445;?#32570;乏干事创业的真本领。这种不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等履职不力?#24418;?#27491;是形式主义、官僚主义的一大突出表现。归根结底,原因无不是政绩观错位、责任心缺失,只想当官不想干事、只想出?#20160;?#24819;担责。强?#19994;?#36131;?#25105;?#35782;和担?#26412;?#31070;,是检验党性与品?#26800;?#35797;金石。党员领导干部必须把高标准履职尽责作为基本要求,敢于担当、勇于担当、乐于担当。

切实做到依法决策、科学决策和民主决策,这是领导干部必须具备的基本素?#30465;?#20174;占比看,58起典型案例中,违规决策问题共有12起,约占20%。这类问题的主要表现是不顾实?#26159;?#20917;、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

西安市纪委监委2018年11月30日通报了5起形式主义、官僚主义问题典型案例,其中两起就涉及违规决策问题。2014年,新城区解放门街道卫民社区党委书记、居委会主任魏锋,在负责该社区办公用房漏雨修缮工作时,未按区财政局有关要求履行审批?#20013;从?#26045;工单位签订相关协议,致使社区办公用房修缮一事脱离政府监管;2018年4月,周至县城市管理局执法大队副大队长张丰登,为提升临时摊点管理水平,擅自指定地点,统一制作移动推?#25285;?#35753;摊贩购买,损害群众利益,造成不良社会影响。

像魏锋、张丰登这样,?#27835;?#20844;权力又不按规定要求履行程序、擅自主张违规决策的?#24418;?#26082;有悖于客观规律,?#27835;?#21453;民主集中制原则,到头来还要以牺牲国家和群众利益为代价来为他们埋单,受到严肃查处纯属咎由自取。2018年9月,魏锋受到党内警告处分;2018年8月,张丰登受到党内?#29616;?#35686;告处分,周至县城市管理局执法科科长刘波受到政务警告处分。违背规律、不顾实际,缺乏论证、任性作为的“乱拍板?#20445;?#21482;会招致群众的唾弃。党员领导干部必须充分发扬民主,广泛征求意见,了解民情、?#20174;?#27665;意、集中民智,实施科学决策。

《党章?#20998;?#26126;确规定,党员干部必须“对党?#39029;?#32769;实、言行一致”。58起案例中,有7起弄虚作假问题。此类问题占?#20154;?#23569;,但危害极大。山阳县两岭镇原镇长邢庭忠应景造势就是一个典型案例。

2015年,时任两岭镇镇长的邢庭忠在负责三合村新农村建设工作期间,在原定新农村产业发展项目未实施情况下,为应付上级观摩验收,同意?#20040;?#32452;织群众在3亩土地上除草、翻地,盖上玉米秆“造假迎检?#20445;?#24182;插上“三合村猪苓基地”牌子接受上级观摩验收。2018年12月,邢庭忠受到党内警告处分;村党支部原书记刘书民受到党内警告处分。

还有一类弄虚作假问题涉及?#27604;?#20010;人私利。比如洋县城市管理综合行政执法局干?#21487;?#24314;华弄虚作假截留私分国家危房改造补助?#24335;?#31561;问题。2012年,申建华与任步武等人合谋虚报冒领、截留私分11户危房改造补助款5.16万元,个人分得1.3万元;与四?#25797;?#26449;干部合谋弄虚作假、截留私分危房改造补助款4万元,个人分得8500元,申建华共分得2.15万元。2018年5月,洋县纪委给予申建华开除党籍处分并将其移送司法机关。

无论作假的目的是遮蔽、隐藏问题,还是?#27604;?#20010;人私利,其本?#35782;?#26159;对党不?#39029;稀?#19981;老实。投机取巧只会弄巧成拙,弄虚作假最终会露出马脚。在全面从?#29616;?#20826;的新形势下,再多“花里胡哨”的对策、伎俩,也逃不过人民群众无时不在、无处不在的监督,逃不过纪检监察机关?#26696;?#28165;探头”?#26408;?#20934;监督,到头来只能是“搬起石头砸?#32422;?#30340;脚”。干部干部,实干为?#21462;?#20826;员领导干部必须实实在在地干事,拿出实实在在的成绩,在言行一致中彰显?#39029;?#26412;色。

梳理发现,58起案例还有一个特点,即涉及的都是乡科级以下干部和村干部。对此,一定要客观分析。事实上,官僚主义、形式主义问题的表现在下,但根子在上。上头搞形式主义,?#26053;婢突?#24324;虚作假;上头搞官僚主义,?#26053;婢突?#29031;搬照?#20303;?#22240;此,根治形式主义、官僚主义问题,必须先从领导机关和领导干部抓起。

根治形式主义、官僚主义,关键要在“实”上下功夫,拿出实在管用的办法来推动整治取得实实在在的成效。全省各级党组织和纪检监察机关要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置,突出重点、聚焦问题,驰而不息、精准发力,?#26434;澇对?#36335;上的恒心和韧劲,下更大气力坚决整治形式主义、官僚主义等问题,推动全面从?#29616;?#20826;在三秦大地落地生根。

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