利用设备采购、房屋租赁大肆敛财

来源:中央纪委监察部网站     发布时间:2017-04-12    浏?#26469;?#25968;:

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“一日得失看黄昏,一生成败看晚节。”陈仲怀做梦也没想到,临近退休之际,自己竟被“双开”并锒铛入狱。

2014年9月,广西壮族自治区国土资源厅党组成员、自治区测绘地理信息局局长陈仲怀涉嫌严重违纪,接受组织调查。同年12月1日,陈仲怀被开除党籍和公职。2015年5月12日,陈仲怀因犯受贿罪被判处有期徒刑13年6个月。

经查,2010年至2014年,陈仲怀利用职务便利,多次接受他人请托,为他人谋取利益,收受他人给予的财物?#24067;?#20154;民币367万元,还与情人非婚育有一子。

在忏悔书中,陈仲怀抚今追昔,?#27809;?#19981;已。“我努力拼搏一生换来的荣誉、地位,?#24067;?#28784;飞烟灭,化为泡影。我后悔,后悔没有自始?#26519;?#21548;党的话。我后悔,后悔自己晚节不保,一失足成千古恨。我后悔,后悔自己犯下了不可挽救的违纪违法错误……”

看到别人工资数倍于自己,他心理失衡,上任半年就伸手

2009年9月,陈仲怀被任命为广西壮族自治区国土厅党组成员、自治区测绘地理信息局党组书记、局长。从一名测绘一线的?#38469;?#21592;一步步走上局长岗位,陈仲怀熟悉业务,工作很快打开了?#32622;妗?#22312;他的带领下,广西测绘事业取得了一些成绩:测绘工作逐步走到全国前列;每年服务总值增长的百分比都在2位数以上,总?#30475;?000多万元增加到近2亿元。

在推进工作的同时,陈仲怀的心态、思想也悄然发生了变化。

?#22312;肌?#20026;广西测绘事业打拼了几十年,为测绘事业发展做出的努力也不少,贡献也不少”的陈仲怀,看到职工和下属院领导的收入不断增加,心里很不是滋味。他在忏悔书中写道,“我的心里是有点失衡的,所以滋生了?#26696;?#30340;想法而导致?#26696;?#34892;为发生”。

作为一名党员领?#20960;?#37096;,一旦贪念萌生,?#25509;?#33192;胀,就很可能触碰纪律红线甚至底线失守,走上违纪违法的道路。陈仲怀的腐化堕落再次证明了这个道理。

2009年下半年,陈仲怀参加一个饭局,偶然认识了广西某公司的法定代表人?#25991;场?#23545;这个在商海打拼的女老板,上任不久的“新官”陈仲怀颇有好感。在交往过程中,陈仲怀把自治区测绘局将要进行危旧房改造的消息告诉了?#25991;常?#24182;主动问她有没有兴趣参加项?#31354;?#25237;标。为与陈仲怀搞好关系,在今后承接危旧房改造项?#21487;?#24471;到关照,?#25991;?#36805;速对陈仲怀施以“糖衣炮弹”——2010年春节前,?#25991;?#25226;两瓶酒和一个装有6万元现金的茶叶袋送给了陈仲怀。此时,陈仲怀在局长任上?#36824;?#21322;年。

伸出去的手,想再收回来就难了。在贪念的驱使下,陈仲怀频频收受?#25991;?#22909;处。2010年至2014年,每逢春节、中秋,?#25991;?#37117;会给陈仲怀送钱,除2013年春节?#22303;?万元之外,其余每个春节?#38469;?万元,中秋节3万元。

?#22312;?#19994;务?#22303;?#23548;,他放松政治理论学习,四处敛财

陈仲怀的人生轨迹,同许多落马贪官一样,经历了从奋斗到沉沦的过程。

1955年9月,陈仲怀出生于一个农民家庭,经历了吃不饱、穿不暖的童年。1975年自治区测绘局招工,陈仲怀“喜从天降?#20445;?#34987;录用后不畏艰苦,奋发有为,思想上、工作上都?#38750;?#36827;步,甚至勇于承担急?#20005;?#37325;的测绘任务。但在逐步取得成绩和走上领导岗位的过程中,陈仲怀自认为是业务?#22303;?#23548;,而“政治理论跟业务无关,因此逐步放松学习的自觉性”。失衡心理和贪婪欲望彻底扭曲了陈仲怀的人生观?#22270;?#20540;观。担任局长后,金钱、享受的思想在陈仲怀头脑里占据了上风,?#20174;?#22312;行动上,则开始收受下属赠送的礼金、家具等,屡屡触碰党纪党规的红线。为满足一己之私,他甚至四处伸出黑手,在设备采购、单位房屋租赁等多方面接受他人请托,收受财物。

2010年10月,由于租约到期,一直租用自治区测绘局位于北海市贵州?#39134;?#19968;栋办公楼的苏薇?#36857;?#21270;名)找到陈仲怀,表示希望继续租用这栋办公楼用于经营酒店。苏薇芳与陈仲怀商定,续租合同签订后,每年给陈仲怀6万元好处费。事后,苏薇芳交给陈仲怀一张银行卡,2012年至2014年,苏薇芳每年?#32426;?#36825;张银行卡里存入6万元,共送给陈仲怀18万元。

2011年初,为建设应急测绘保障服务系统,自治区测绘局计划购买移动测量系统专用设备(简称三维扫描测量?#25285;?#24471;知这一消息,自治区测绘局下属单位停薪留职职工、南宁某科贸公司总经理冯某某找到陈仲怀,递上?#30636;?#21697;资料、彩页和报价单,推介自己公司的测量车。当年下半年,自治区测绘局向一些厂家发出邀请,请厂家带着测量车到南宁进行现场比测。比测结果显示,冯某某企业的测量车总体上?#21152;?#21183;,但劣势也很明显,即扫描距离太短,仅为30—80米。比测结束后,冯某某再次找到陈仲怀,送上两份“大有乾坤”?#35851;?#20215;单。

冯某某解?#36864;担?#36825;两份报价单,一份是报给自治区测绘局的,另一份是公司的实收报价,中间有60万元差价,并暗示如果自治区测绘局采购其企业的测量?#25285;?0万元差价就是陈仲怀的了。

在一?#20301;?#35758;间隙,冯某某利用与陈仲怀单?#32769;?#22788;的机会,再次向陈仲怀传递了送60万元差价作为好处费的讯息。会后不久,陈仲怀指示下属,称冯某某企业的测量车性能好,性价比高,在制作标书时参照该企业测量车来制定参数。2011年12月,冯某某所在企业以896万元的价格中标。陈仲怀惦记着好处费,以老家盖房?#26377;?#35201;钱为由,催促冯某某兑?#33267;?0万元好处费。

?#25509;?#33192;胀,他收受钱物肆无忌惮,纪律意识早已荡然无存

在不断收受他人钱财的过程中,陈仲怀的?#25509;?#36234;来越膨胀,良知逐渐泯灭,思想不断蜕变,已经完全背离了共产党员的要求,忘记?#32902;斕几?#37096;的行为准则和社会道德。此时,在他心目中,金钱被看得越来越重,纪律意识早已荡然无存。

2011年12月,在陈仲怀的帮助下,?#25991;彻?#38752;公司中标自治区测绘?#27835;?#26087;房改造项目。签订《建设工程施工合同》后,陈仲怀几次给?#25991;?#25171;电话?#25285;骸?#20320;虽然中标了,但往后的施工过程中,还是需要我们业主配合的。?#26412;?#26126;的?#25991;?#21548;出陈仲怀话里有话,并未多说什么。?#28304;?#27599;到中秋、春节,?#25991;?#37117;会以节日礼物的名义准时把钱、物送到陈仲怀手上。但胃口大开的陈仲怀早?#24033;?#28385;足于简单的“节日礼物”。2013年3月,陈仲怀给?#25991;?#25171;电话,称准备购买两套住房,大?#21028;?#35201;150万元,但手头很紧。?#25991;?#24515;领神会,当即答应帮他筹钱。大约一周过后,?#25991;吃?#38472;仲怀见面。来到约定地点,?#25991;?#25171;开汽车后备箱,让陈仲怀把一个箱子搬走,称里面装有100万元现金。陈仲怀说了声“谢谢?#20445;?#25226;箱子抱进自己车里,便开车扬长而去。

2013年初,自治区测绘?#27835;?#26087;房改造项目发布了采购电梯的招标信息。早?#22303;?#24847;到这个项目的电梯销售员罗某某兜?#24213;?#36716;找到陈仲怀,推销她代理的电梯。打过几次交道后,罗某某对陈仲怀?#25285;骸?#22914;果你能帮我们,以后我们会?#34892;?#20320;的。”陈仲怀听后,?#26376;?#26576;某会心一笑。

一天下午,陈仲怀约罗某某在南宁会展中心附近见面。寒暄几句后,陈仲怀直奔主题:“小罗,你们公司要是做成测绘局职工住宅楼电梯销售项目的话,你要按每台5万元?#35851;?#20934;给我好处费,好吗?”罗某某喜出望外,赶紧答应?#25285;骸?#22909;的,?#19968;?#20844;司向老总争取一下。”招标当天,出差在外的陈仲怀暗示主持工作的?#26412;?#38271;选择罗某某代理的某?#25918;频?#26799;。2013年10月,陈仲怀在某酒店停?#20826;?#25910;受了罗某某所送的60万元好处费。

更令人震惊的是,即使现实的教训摆在眼前,陈仲怀照样胡作非为,大肆敛财。

2014年4月,组织上宣布自治区国土厅纪检组原组长罗卫国涉嫌严重违纪,接受调查。就在此时,陈仲怀以“又要交房款”为由,收受?#25991;?0万元好处费。2014年5月,陈仲怀的?#30422;?#22240;病去世,陈仲怀再次收下?#25991;?#36865;的4万元贿赂款。彼时,党的群众路线教育实践活动正在深入开展,自治区国土厅党组也正结?#19979;?#21355;国一案开展深刻对照检查,陈仲怀一边写对照检查材?#24076;?#19968;边肆无忌惮地伸出脏手,照收不误。

封建思想作祟,为传宗接代他与情妇非婚生子,陷入泥沼

为何陈仲怀会这般贪婪、不择手?#21355;糖?#21602;?或许,陈仲怀与情妇非婚生子,是其蜕化变?#23454;?#19968;个关键点。

1980年9月,陈仲怀结婚组建了家庭,1982年育有一女。但是,陈仲怀家里的老人认为,无儿便是无后。不断受到这些思想的侵袭,陈仲怀心里隐隐作痛,要一个儿子的念头不断在他脑子里打转转。

2002年,陈仲怀认识了在南宁打工的女青年魏红(化名),并发展为情人关系。陈仲怀把想生个儿子的念?#29359;?#35785;了魏红,并得到同意。不久后,魏红怀孕,辞去工作,陈仲怀为其租了房屋,每月提供生活费。

2003年,魏红生下一个男孩,陈仲怀的经济压力陡然大增。为解决这对母子的生活开支,陈仲怀利用自己的职务?#22270;?#20219;三个学会理事长的便利,不断参加各类评审会、论证会。一些商务活动邀请陈仲怀出席,他也欣然前往,目的就?#24708;?#35780;审费、论证费、?#37096;畏选?#20986;席费。逢年过节,业务往来单位、?#24405;?#37096;门给陈仲怀送礼品、礼金,他照单全收。

2009年担任局长后,为给这对母子提供更好的条件,陈仲怀变本加厉,抓住一切机会收钱、?#31958;?#28982;后购置商品房、小轿车供魏红使用。据不完全统计,陈仲怀共为魏红提供购房、房屋装修、购买汽?#23548;?#20854;他各类生活消费支出158万多元。

共产党员没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“?#22791;啤保?#23601;会得“软骨病?#20445;?#23481;易屈服于金钱、美色,走上违纪违法的道路。正如陈仲怀在忏悔书中所写:?#26696;?#36133;的根源在于思想先腐败,继而导致政治腐败,公权滥用,公权私用,最终导致经济腐败,收受贿赂,贪赃枉法。”

案件剖析

作为一名?#32960;?#30340;农家子弟,陈仲怀从基层做起,?#38750;?#19978;进,通过个人努力和组织培养,一步步成长为厅级干部。最后,却因价值观?#35851;?#21270;、扭曲,导致他?#38750;?#37329;钱和享受,丧失理想信念,滑向犯罪的深渊,令人警?#36873;?/p>

丧失理想信念往往是蜕化变质和滑向腐败的开端。陈仲怀为官不廉,从接受礼品礼金开始,步步滑落,到后来廉洁意?#26029;?#20129;殆尽,大搞权钱?#28784;祝?#22823;肆收受贿赂,把权力和职务影响变成了自己?#31958;?#30340;工具。特别是党的十八大和党的群众路线教育实践活动以后,陈仲怀仍不收敛、不收手。落马后的陈仲怀深刻认识到这一问题,沉痛忏悔道:“如果我在学习上能认真重视,思想上就能牢记党的宗?#36857;?#29282;记党的纪律,也就不会犯下今天的罪行。”

党?#22791;?#37096;尤其是领?#20960;?#37096;,当以陈仲怀的教训为?#23548;?#25353;照“三严三实”要求,严以修身,不断加强党性?#22303;?#21644;理想信念修养,不断增强清廉意识,自觉抵制拜金主义等各种不良思想?#36136;矗?#20005;以用权,坚决做到不以权谋私,确保人民赋予的权力为人民所用;严以律己,牢固树立廉洁自律的防线,防微杜渐,始终保持清正廉洁的浩然正气,清清?#35013;?#20570;人、干干净净做事。

 

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